第一章 总则

第一条 为了进一步理顺管理体制，完善物资设备采购管理监督机制，保证物资设备采购工作规范、廉洁、高效运作，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，结合学院实际，特制定本办法。

第二条 本办法所指物资设备包括教学科研、图书教材（含报刊、数据库、电子文献等）、后勤服务、基建工程、办公使用的各类物资设备（含耗材）以及药品、消防和保险产品等。

第三条 坚持公正、公开、公平、诚实信用的基本原则；坚持经济、效益和节约 的原则；坚持维护公共利益、廉洁自律的原则。

第四条 采购工作程序都应注意积极引入市场竞争机制。一般情况下至少应引入三家以上供应商参与竞争。且要从维护学院利益出发，本着“诚实、信用、平等互利、协商一致”的原则处理各种商务关系。

第二章 组织机构及职责

第五条 学院成立招投标工作领导小组，该小组由院领导担任组长，院相关职能部门负责人及有关专家为领导小组成员。招投标工作领导小组下设招投标办公室和各专业招投标工作小组，根据业务分类分别成立“基建和维修工程招投标工作小组”、“仪器设备、物资和图书招投标工作小组”。 招投标办公室设在总务处。各专业招投标工作小组由职能部门负责人和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。基建和维修工程招投标工作小组设在基建处，基建处和总务处为具体承办业务部门；仪器设备、物资和图书招投标工作小组设在设备处，设备处、教务处、图书馆和总务处为具体承办业务部门；其它项目类型的招投标工作，可参照此办法成立相应的招投标工作小组。

第六条 招投标领导小组全面负责学院招投标管理工作，具体职责：

在院长领导下全面负责学院各项招投标工作，指导和检查各专业招投标工作小组工作；审定各专业招投标工作小组的实施细则；审批年度招投标工作计划；审批聘请招投标代理机构和会计事务所；确定招标原则和方式；批准招标文件和招标办法；选择和确定投标单位；根据评标原则制定评标办法，确定中标单位和中标价格；指导招投标决策性工作。

第七条 招投标办公室负责全院招投标组织、协调工作和具体实施。具体职责：

根据招投标领导小组批准的招投标计划，组织实施，督促、检查、协调和落实。组织成立专业招投标工作小组；协助各专业招标工作小组进行招标项目的实施；会同专业招投标工作小组建立评审专家库；办理招标领导小组安排的日常事务； 协调和解决招投标工作中出现的有关问题；公布招标事项、招标公告、中标结果等信息；发放标书和受理投标。

第八条 各专业招投标工作小组负责全院招投标具体工作。具体职责：

拟订采购与招投标工作实施细则；负责受理学院集中采购和招标的工程项目限额以上项目的申请；做好招投标前期的准备工作，进行项目申报、项目概算、方案设计、样品选择；向社会招聘具有资质的、有良好职业素养和业绩的招投标代理机构代理我院的招标工作；起草招标文书并负责释疑；组织专业技术人员对项目工程量清单进行审核；组织考察投标单位和工程项目负责人的业绩；组织开标、评标、定标活动；负责与中标单位商务洽谈，经招投标领导小组审批后签订合同；督促合同的执行；对招标起点以上的采购和招标的工程项目报送有关部门批准，派员参加评标工作及审查评标结果；负责相关信息的统计和档案管理。

第九条 监察处、审计处负责对招投标工作的全过程进行监督和审计，具体职责：

对各项采购和招投标的行为、过程的合法性、规范性进行监督；对申报的采购项目的采购方式进行审核，参与采购和工程项目预算的审核；监督招标活动程序和相关部门及其工作人员履行职责；招聘本年度的社会审计机构对我院招标的工程项目进行审计；聘请审计单位对招标文件和工程量清单进行详细的审核，对招标的工程项目进行工程量和造价的测算，确认合理的价格；参与合同项目前期、期中的审计和项目完成后的验收，对项目决算的审计；及时制止、纠正采购与招标过程中发生的违规现象；对重大采购合同和招标合同的签订进行监督。

第十条 财务处负责采购和招投标工程项目的资金管理工作，具体职责：

负责采购和招投标工程项目的资金额度的审核；采购和招投标工程项目的资金落实和管理；参与采购合同和招标合同的签订；对招标费用进行限额管理。

第三章 招标范围

第十一条 凡使用学院预算资金和单位自筹资金购买价值在10万元以上的各类仪器设备（包括教学设备、实验器材、实验材料等）、各类大宗物资（包括图书资料、教材、劳保用品、办公设备及用品、医院药品及医疗器械、木器家俱、学生公寓用品等）及50万元以上的基建工程、10万元以上的维修工程（包括房屋装修装饰工程、土石方工程、设备安装和管道线路敷设工程等），均要实行招标。

第十二条 因各种原因不能实行公开招标的，经院招标办批准，或10万元以下的采购与修缮、50万元以下的基建工程，各招标小组应组织项目单位负责人及有关代表集体论证，报院招标办签字审批后按程序签订采购（工程）合同。

第十三条 招标可根据不同情况，分别采取公开招标、邀请招标及议标的方式进行。

第四章 招标工作程序

第十四条 招标工作程序一般为：

（一）用户单位按项目向所属招标工作小组提出招标申请，填写由院招标办统一印制的《山东海事职业学院招标申请表》；

（二）各招标工作小组办公室指定人员组成项目组，研究和拟定招标方案后，报院招标办签字审批；

（三）各招标小组会同招标项目组组织集体开标、评标、定标，公布中标单位，招标办派员进行监督和检查；由其用户单位或主管部门与中标单位签订采购（工程）合同；

（四）用户单位按照合同予以实施；工作完毕，应及时总结经验并向招标工作小组和院招标办反馈结果。

第五章 招标原则及要求

第十五条 各类招标必须坚持公正、公开、公平竞争和择优定标的原则；每项招标一般应有3家投标单位参加竞争；招标时要对投标者进行资质审查；评标应以方案可行性、质量可靠性、技术先进性、报价合理性和售后服务等为依据进行综合评价，公布评标结果，择优确定中标单位。签订的合同必须符合国家有关法律法规的要求。

第十六条 严格招标工作纪律。各级领导干部及主管工程、设备、物资采购人员的配偶、子女和亲属回避竞标；参加招标工作的人员必须坚持原则，秉公办事；严禁不经招标或集体讨论而确定施工（供货）单位；严禁明招暗定，泄露标底，招标走过场。对违反规定者，要追究直接责任人和有关领导人的责任，直至给予党纪政纪处分，触犯刑律的移交司法机关处理。

第十七条 各招标工作小组依据本办法制订相应的实施细则，报院招标领导小组批准后实施。

第六章设备及家具维修和维护的工作程序

第十八条 年度计划内维修和维护的工作程序

（1）申请：物资使用部门向物资供应中心提出设备及家具维修和维护申请。所需资金较多（一般超过3000元）和工作量较大的项目必须提出书面申请，简述申请理由和设备故障现象，并报请主管领导审批。

（2）业务联系及组织实施：维修申请经物资供应中心和相应领导审核，物资供应中心根据具体情况，联系生产或经销厂商进行保修、或请维修人员到现场维修、或送到外地进行维修、或组织相应的技术人员进行维修。要求设备及家具使用部门的相关人员协助或提供必要的帮助。

（3）监督：不论是生产和经销厂商的维修人员、还是我院的维修人员，在进行设备维修和维护时应告诉使用单位修复所需时间，除特殊情况外（如维修专用配件不能及时到位）而不能及时修复时，应耐心向用户说明原因。实验室人员可以监督维修人员，并在维修卡上阐述自己的满意程度，也可以直接向物资供应中心反映情况。

（4）验收：设备及家具维修及维护好之后，由物资供应中心、实验室相关人员组成验收小组共同验收。大型和大宗设备维修及维护还应邀请纪检、审计处、计财处及相关部门进行验收。

（5）维修登记卡的填写：对于大型设备，维修完好之后应及时填写维修登记卡，送交物资供应中心备案。

第十九条 、应急追加的设备维修和维护工作程序

对于应急追加的设备维修和维护项目，计划申报程序按前述"应急追加的设备维修和维护计划"执行，工作实施与计划内的设备及家具维修及维护程序相同。

第七章 附则

第二十章 本办法及附件若有与国家的法律、法规及上级有关规定相抵触的，以上级有关规定为准。

第二十一章 本办法自颁布之日起实行